安定团结——指形势、秩序、生活安稳，民众气氛和睦。
地广人众——指土地广阔，人民众多。
构怨伤化——构：构成，造成；怨：怨恨；化：教化。指在民众中造成的怨恨，使对人民的教化受到伤害。
广土众民——土地广阔，人民众多。
国富民丰——国家富有，民众富裕。
国富民康——国家富有，民众富裕。
化民成俗——化：教育，感化；俗：风俗习惯。教育感化民众，使之形成良好文明的风俗习惯。
化外之民——化：开化；民：民众。文明地区以外的民众，即没有开化的民众。旧时统治阶级的偏见，指中国教化达不到、法律管不着的少数民族。
怀远以德——怀远：笼络安抚远方的人。旧指用恩惠、德政去安抚边远地区的民众。
力济九区——济：帮助；九区：指全国。凭自己的力量周济全国民众。
利用厚生——利用：尽物之用；厚：富裕；生：民众。充分发挥物的作用，使民众富裕。
民不堪命——堪：忍受；命：命令。民众负担沉重，痛苦得活不下去。
民以食为本——民众以粮食为根本。
民殷财阜——殷：殷实，富足；阜：丰富。民众富足，物产丰饶。
民贼独夫——民贼：残害人民的坏家伙；独夫：暴虐无道、众叛亲离的统治者。指残害人民众叛亲离的反动统治者。
人心思治——心：指愿望；治：社会局势安定，得到治理。民众都希望国家安定。
生事扰民——制造事端，扰乱民众。指故意寻衅闹事，侵害人民。
顺人者昌，逆人者亡——顺：顺从；昌：昌盛；逆：违背；亡：灭亡。顺应民众的就能兴旺，违逆民众的定要衰亡。